金融監督管理委員會（以下稱金管會）為確保金融系統營運不中斷，提供民眾安心交易環境，賡續發布「金融資安行動方案」2.0版，期能強化金融業資安防護能力。
金管會表示，為追求安全便利不中斷的金融服務，於109年8月6日發布金融資安行動方案，執行迄今已逾兩年，經與金融周邊單位、金融同業公會與金融機構公私協力積極執行下，主要績效指標(如設置資安長、導入國際資安標準、辦理資安攻防演練與競賽、建立金融資安事件應變體系等項)均已達成，占全計畫86%，持續辦理項目占比14%。為因應業務發展與科技進步，持續提升金融機構資安防護能量，金管會再審視近兩年金融科技發展趨勢、國內外資安情勢變化及實務運作情形，並參考國際資安監理政策，滾動檢討研訂金融資安行動方案2.0版，作為下一階段執行之準據。
金融資安行動方案2.0版以擴大適用、落實與深化、鼓勵前瞻為持續精進方向，訂有40項措施，其中新增資安措施計12項、擴大適用範圍計5項、持續性措施計23項。謹說明重點如下：
一、    擴大資安長設置，定期召開資安長聯繫會議：金管會已修訂各業別內部控制規範，要求銀行及一定規模以上金融機構設置副總經理層級以上之資安長。考量電子交易達一定比例者，其資安防護對整體營運影響亦高，爰併納入推動設置資安長範圍，統籌資安政策推動協調與資源調度。另為強化資安長職責，規劃另定期辦理資安長聯繫會議，就當前資安情勢、推動策略及關鍵議題等共同研商，並增進金融機構間交流與聯防。
二、    因應數位轉型及及網路服務開放，增修訂自律規範：考量金融機構因應疫情加速數位轉型的腳步，對數位金融服務之倚賴愈深，傳統金融服務場景亦由金融機構擴展至「金融生態圈」，爰規劃參考數位身分驗證等級國際標準(ISO 29115)架構，將網路身分驗證(eKYC)依登錄、信物管理及驗證等階段運作機制，區分信賴等級，並建立與業務風險對照之規範，以利業者於提供網路金融服務遵循；並將與第三方服務提供者(TSP)業務合作之風險評估與管理納入自律規範研修課題。
三、    深化核心資料保全及營運持續演練：金融資訊安全影響金融穩定，金融核心業務資料之保全更攸關民眾於金融機構財產權之確保。為因應重大資安事件、天然災害等風險，將研議並鼓勵重要金融機構強化重要核心資料保全機制(包含核心資料檔案、資料庫加密與分持，儲存於第三地或雲端備份等機制)。另為實證金融機構運作機制於關鍵時刻能有效運作，規劃依據行業特性訂定核心業務系統備援演練指引(如本異地備援實際運作、切換時效要求等項)，以提供金融機構遵循，並持續鼓勵於異地備援演練時，納入對外服務實際運作，驗證其有效性；也鼓勵金融機構併同外部關聯單位辦理資通系統聯合演練，以應災害備援實務需求。
四、    擴大導入國際資安管理標準及建置資安監控機制：金管會自109年鼓勵金融機構導入國際資安管理標準(ISMS)及建置資安監控機制(SOC)，主要金融機構均已導入或已有規劃辦理時程，為求落實及有效執行，爰規劃依據業別特性，訂定國際資安管理標準之驗證範圍（如資訊基礎設施、全部核心資通系統、核心業務流程、網路金融服務等），並建立資安監控作業基準（如組織、作業程序、監控範圍、資安威脅偵測與管理機制等），擴大推動至具一定規模或電子交易達一定比例之金融機構。
五、    鼓勵資安監控與防護之有效性評估：資安監控與防護重在早期發現處置與防護網之綿密，惟純粹以守方思維，難免掛萬漏一，爰鼓勵已建置SOC並達一定規模之金融機構引入攻擊方思維，定期藉由網路攻擊手法，如DDoS攻防演練、紅藍隊演練、入侵與攻擊模擬等，檢驗資安監控及防禦部署之有效性。
六、    鼓勵零信任網路部署，強化連線驗證與授權管控：因應疫情帶動異地/居家辦公模式，及資料與服務雲端化、使用者行動化、存取設備多元化，傳統基於信任邊界之網路模型已難以滿足新形態工作需求，爰規劃鼓勵金融機構逐步導入身分鑑別、設備鑑別及信任推斷等零信任網路3大核心機制，搭配網路及資源的細化權限管控，以更能因應後疫情時期及數位轉型之資安防護需求。
七、    鼓勵配置多元專長資安人才，擴大攻防演訓量能：為利金融機構資安之全面防護，規劃從需求面鼓勵金融機構重視各式資安人才之配置，及取得相關國際或專業訓練機構核發之資安證照(書)，引導金融機構重視資安人員之資格能力，以完備機構內資安維運所需職能。另為強化因應網路攻擊之防禦能量，爰規劃導入美國資安專業組織MITRE發布之攻擊與防禦方法論(MITRE ATT&CK & ENGAGE)，開設金融資安演訓專班，提升資安攻防戰略/戰術思維，並擴大演訓量能。
八、    提升資安情資分享動能，增進資安聯防運作效能：督導金融資安資訊分享與分析中心(F-ISAC)持續加強情資分析之深度及廣度，並深化與會員間之情資分析與交流，以利及時提供更為精確完整的早期預警與防護建議。另將輔導金融機構SOC導入依據網路攻擊行為樣態研訂之資安監控組態基準(包含異常事件觸發及關聯分析規則等)，並以此為基準研訂與聯防SOC協作之監控組態與事件單觸發規則，以增進聯防SOC對金融機構饋送事件單關聯分析之即時性及有效性，並利資安監控情資之回饋，提升金融機構SOC與聯防SOC協同運作效能。
九、    辦理資安攻防演練，規劃重大資安事件支援演訓：為強化金融機構資安事件應變能力，將持續規劃辦理金融機構分散式阻斷服務攻擊(DDoS)攻防演練、網路實兵攻防演練、網路攻防競賽及重大資安事件情境演練。另為利跨機構支援之實務運作，將規劃建立重大資安事件虛擬指揮及應變體系，結合重大資安事件演練，併同驗證資安事件督導指揮、跨機構協調聯繫及支援應處能量等之運作機制。
金融資安行動方案2.0版將以三年為期分階段推動，每季檢討成果，隨資安發展趨勢及實務運作情形，調整行動方案內容。為利行動方案推動，將依下列方式推動執行：
一、    公私協力：透過公部門、金融周邊單位及各業別公會等，訂定相關管理規範標準、辦理資安人才培育、協力資安監控及應變，以協助金融機構提升資安防護能力。
二、    差異化管理：針對各業別屬性、機構規模及業務風險等，分級規範適當的資安水準，兼顧金融機構實際資安防護業務需求及可執行性。
三、    資源共享：賡續推動資安情資分享與合作、建立金融資安事件應變及監控體系，發揮資安聯防功能，並鼓勵金控或周邊單位(公會)建立資安事件應變小組，透過資源共享及合作，強化金融資安防禦能力。
四、    激勵誘因：透過主管機關監理機制，如將資安風險因子納為業務准駁、資本計提、存款保險費率、保險安定基金費率之參考因子，引導金融機構主動積極執行資安措施。
五、    國際合作：藉由加強與其他國家金融資安機構交流合作或簽定MOU，掌握國際金融資安情勢，結合國際資安組織，共同強化資安防禦。
金管會表示將持續提升金融機構資安防護能量，建構安全的金融服務發展環境，作為金融科技創新發展之基礎，提供消費者安心、便利與多樣化之金融服務。
檢附「金融資安行動方案」2.0版及相關附件。
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