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新聞稿

金管會發布「上市櫃公司永續發展行動方案(2023年)」

2023-03-28
 金融監督管理委員會(以下稱金管會)自2013年起推動「2013強化我國公司治理藍圖」、2018年推動「新版公司治理藍圖(2018-2020)」、2020年推動「公司治理3.0-永續發展藍圖」,迄今年剛好滿10年,已完成多項重要措施,包括上市櫃公司設置獨立董事、審計委員會及公司治理主管,並採行電子投票;董事選舉採候選人提名制;機構投資人簽署盡職治理守則及建置盡職評比機制;資本額100億元以上及外資持股30%以上之上市櫃公司提前上傳股東會議事手冊及年報;資本額20億元以上之上市櫃公司編製永續報告書等。
   為積極回應全球永續發展行動與國家淨零排放目標,金管會於去(2022)年3月3日發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」,分階段推動全體上市櫃公司於2027年完成溫室氣體盤查,2029年完成溫室氣體盤查之確信,營造健全永續發展(ESG)生態體系。
   金管會為持續推動企業積極實踐永續發展,於「上市櫃公司永續發展路徑圖」及「公司治理藍圖」所建構之基礎下,規劃以「治理」、「透明」、「數位」、「創新」四大主軸,推動企業永續發展之行動方案,重點包括:
一、    引領企業淨零:
(一)    推動上市櫃公司設定減碳目標、策略及具體行動計畫:2025年起依資本額規模分階段推動,公司最遲應於揭露合併財務報告公司盤查資訊之年度,同時揭露減碳目標、策略及具體行動計畫。另鼓勵公司揭露以完成合併財務報告公司之盤查資訊為基準年,所訂定之2030年減碳目標、策略及具體行動計畫。
(二)    協助建置減量額度交易機制:鼓勵企業響應淨零轉型,配合環保署規劃,督導證交所協助該署建置交易平台。
(三)    鼓勵企業揭露溫室氣體範疇三資訊:2023年將參考國際規範及國內產業特性訂定建議揭露事項,後續年度將辦理宣導,並續予研議強制揭露之可行性。
二、    深化企業永續治理文化:
(一)    提升上市櫃公司女性董事比例:為強化董事多元化,將於2023年起推動IPO公司應至少委任一名不同性別之董事,2024年起上市櫃公司應依董事屆期完成委任至少一名不同性別之董事。
(二)    推動興櫃公司採候選人提名制:為落實股東行動主義,將要求興櫃公司於2025年起董事選舉應採候選人提名制。
(三)    推動薪酬合理化:合理的績效評估與薪酬制度有助落實永續發展,爰將於2023年修正公司治理評鑑指標,鼓勵高階薪酬與ESG績效連結,另研議董事酬金提報股東會報告之可行性。
(四)    推動上市櫃公司設置永續委員會(永續長):為建立企業永續價值文化,將於2023年訂定永續發展委員會組織規程參考範例,後續將邀請企業分享經驗,並續予研議強制設置之可行性。
三、    精進永續資訊揭露:
(一)    精進年報資訊揭露規範:將參酌國際準則,2023年將檢討修正年報準則,精進永續資訊揭露規範。
(二)    擴大永續資訊揭露範圍:
1.    推動實收資本額20億元以下之上市櫃公司編製永續報告書:為持續強化非財務性之資訊揭露,將推動自2025年起20億元以下上市櫃公司編製永續報告書。
2.    擴大應參考SASB準則揭露永續指標之上市櫃公司範圍:為持續擴大揭露永續指標公司範圍以提供投資人有用之資訊,將推動自2025年起全體上市櫃公司依其產業別揭露永續指標。
(三)    提升永續資訊品質:
1.    研議擴大永續報告書確信範圍:為強化永續報告書揭露品質,將於2024年研議永續指標取得確信之可行性。
2.    強化永續報告書揭露品質:為提升永續報告書揭露品質,證交所及櫃買中心將於2023年起抽查上市櫃公司永續報告書,並提供建議改善事項。
3.    加強永續報告書確信機構管理:證交所及櫃買中心將於2024年起抽核確信工作底稿,檢視確信程序是否符合規範,以強化確信人員之管理。
(四)    研議推動ISSB永續揭露準則:為接軌國際永續揭露準則,2023年將研修永續資訊內控相關規範,並於會計研究發展基金會組織架構下成立永續準則委員會,俟永續準則正式發布後研議推動規畫。
四、    強化利害關係人溝通:
(一)    提前上傳股東會議事手冊及年報資訊:為利投資人及早知悉股東會議案之資訊,2024年起將依資本額規模分階段推動上市櫃公司應於股東會30日前上傳議事手冊,14日前上傳年報。
(二)    精進投資人關係平台:為持續強化機構投資人影響力及盡職治理資訊揭露之品質,集保公司及證交所將建置盡職治理報告書數位平台,並於2024年試行。
(三)    推動機構投資人共同議合:利害關係人對企業推動永續發展扮演重要角色,將蒐集國外實務共同議合作法,於2024年研擬推動方案。
五、    推動ESG評鑑及數位化:
(一)    建置永續報告書數位平台:為協助上市櫃公司以更具效率及統一格式揭露ESG相關資訊,證交所將建置永續報告書數位平台,並於2024年試行。
(二)    精進ESG資料庫:為提供一站式ESG資訊服務,證交所將建置ESG資訊平台並於2023年上線,另為減輕公司申報作業負擔,將持續研議申報資訊格式化。
(三)    研議建置ESG評鑑:為建構市場永續價值文化,將推動ESG評鑑,預計2023年完成評鑑架構,2024年宣導,並視國際發展情形推動ESG評鑑。
(四)    編製ESG相關指數:為多元化ESG相關商品,證交所將持續研議編製發布ESG主題相關指數,如碳效率指數、人力資本相關指數,引導市場資金投入永續發展。
   為完善永續發展行動方案,金管會已於2023年3月14日召開座談會與相關政府單位、NGO及工商團體、證券周邊單位、銀行、壽險、證券及投信投顧同業公會、上市櫃公司、會計師事務所、第三方查證機構進行溝通,獲致共識,後續並將視國際永續發展趨勢及國內實務運作情形,逐年滾動檢討修正,結合公、私部門力量,共同協助上市櫃公司邁向永續發展,提升國際競爭力。

聯絡單位:證券期貨局證券發行組
聯絡電話:(02)2774-7100
如有任何疑問,請來信:本會民意信箱
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  • 更新日期: 2023-11-30
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